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西夏區凝聚城市黨建合力 引領基層治理創新
寧夏黨建網  www.hnuus.tw  發表時間: 2018-12-03     
       為深入貫徹全國城市基層黨建工作座談會精神,全面落實全區及全市組織工作各項部署要求,西夏區深化“四聯四化”工作機制,全力推進街道社區管理體制改革,充分發揮街道社區黨組織領導核心作用,有機整合轄區各類黨建資源,切實把基層黨建同基層治理相結合,推進城市基層黨建向前向好發展。
       優化組織構架,構建區域黨建“新格局”。突出政治功能,強化街道社區領導核心作用,在街道層面,全面組建“大工委”。由7個街道的派出所、司法所所長及派駐街道綜合行政執法中隊長分別掛職任街道黨工委副書記或辦事處副主任;吸收9名四星級及以上社區黨組織書記兼任黨工委委員;通過“專、兼、掛”的方式,將駐區機關、企事業單位、行業部門黨組織負責人納入街道“大工委”兼職副書記或委員,構建以街道黨工委為核心,駐區單位為骨干的“1+X”型組織體系。在社區層面,建強“聯合黨委”。推行“一個聯合黨委+X個居委會”的工作模式,57個城市社區成立25個聯合黨委,深化“雙向進入、交叉任職”,全面構建條塊結合、協調聯動、齊抓共管的工作機制,推動區域化黨建融合發展。推行扁平化政務服務運行機制,根據轄區面積、服務半徑、居民人口等因素,設立33個社區服務站,把服務崗位向社區下沉。社區服務站站長主要由優秀年輕干部及選調生擔任,同時,擇優選派4名素質較高的復轉軍人擔任服務站站長,為社區工作者隊伍注入新鮮“血液”。
       打造紅色陣地,激活社區治理“新動能”。加強物業服務企業黨建工作,將其納入社區聯合黨委管理,由社區黨組織指導組織開展小區物業管理工作,有3名以上正式黨員的成立黨支部;黨員人數不足3名的,由街道社區選派黨建指導員開展黨的工作,努力打造家門口的“紅色物業”,將為民服務觸角延伸到每個角落,增強黨組織引領力。轄區59個物業公司中有16家單獨建立黨組織,共選派黨建指導員30名,實現了黨的組織和工作全覆蓋。創新老舊小區和無物業小區管理模式,由社區黨組織牽頭,通過成立聯合業主委員會、社區托管等方式,為小區提供準市場化物業服務。地礦局社區成立無物業小區聯合業主委員會后,有效破解無物業小區環境“臟亂差”的問題,先后修補路面1500平米,修補屋頂防水910平米,建成80平方米彩鋼自行車棚2個,小區環境由“臟亂差”到“潔凈美”,得到群眾認可。盈北社區實施“社區代管物業”,建立社區居委會、業主委員會、社區物業代管辦公室“三位一體”管理服務機制,定期召開三方聯席會議制度和即時性的議事制度,推行居民點單、社區下單、物業接單的“三單式服務”,及時收集民意,解決問題,促進小區管理的良性發展。
       優化服務體系,走出為民服務“新路子”。堅持“服務離群眾更近一點”的服務理念,建立“網格+組團”服務體系。推行網格化管理,按照街巷、樓棟、單位等類別,由各街道社區靈活劃分黨建網格,整合共建單位、非公企業、社會組織等力量,將61個社區劃分為367個網格,設立網格黨小組,擇優從駐區單位、物業公司及社區的優秀黨員和居民代表中選聘網格員,形成了街道黨工委、社區聯合黨委、社區黨支部、網格黨小組“四級”黨組織網絡,做到需求在網格發現、服務在網格優化、問題在網格解決。實施組團式服務,堅持“社區主導、多方融入”,依托社區黨群服務活動站,培育和吸收社會組織及社會志愿者等各類社會資源進入社區提供服務。本著“提高服務水平、方便居民辦事”的原則,由社區服務站全面承接涉及社會保障、社會救助、社會治安、城市管理、勞動就業、醫療衛生、計劃生育、社會統計等職能部門與居民密切相關的低保、醫保、居住、就業等共計40項服務事項,通過“居民辦事一站式、服務事項一網式、窗口受理一員式”的“全科”服務,全方位提高辦事效率,讓居民盡享“網格+組團”服務紅利。
       強化保障措施,筑牢基層黨建“新根基”。完善基層考核評價機制,取消職能部門對街道工作的直接考核,賦予街道對政府職能部門的考核賦分權,主要依據配合街道工作、“下基層”、在職黨員到社區報到等工作開展情況進行賦分;賦予街道對部門派駐機構干部管理考核權和負責人任免征得同意權;對社會組織、建筑企業、物業行業及水、暖、電等服務行業等級評定、評優評先,需聽取街道社區黨組織意見。加強經費保障,落實社區工作經費693萬元;社區黨建經費200.96萬元;兌現社區“兩委”報酬待遇441.99萬元;401名社區干部全部納入公積金繳納、年度健康體檢范疇。建強活動陣地,通過新改擴建、新建小區代建、為老服務項目共享、固定資產劃撥等方式,解決了寧大、文昌北等13個社區面積不夠500平米的問題;投入為民服務和發展專項資金1000多萬元,實施翟靖巷社區、同心苑社區、學院社區等重點項目50個,使社區工作者和黨員群眾有更多的獲得感幸福感。
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【稿件來源】: 西夏區委組織部
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